Утверждено:
решение Совета Тевризского
муниципального района
Омской области
от 29.12.2011 № 251-р
Положение о Совете Тевризского муниципального района Омской области
I. Общие положения
1.1 Совет Тевризского муниципального района Омской области – орган местного самоуправления Тевризского муниципального района Омской области.
1.2. Совет Тевризского муниципального района Омской области избирается на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.
1.3. Численность депутатов Совета Тевризского муниципального района составляет 15 человек.
1.4. Совет муниципального района возглавляет председатель Совета муниципального района (далее - председатель Совета), избираемый Советом муниципального района из своего состава.
1.5. Полное наименование: Совет Тевризского муниципального района Омской области, сокращенное наименование: Совет Тевризского МР Омской области, является муниципальным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций.
1.6. Совет Тевризского муниципального района Омской области (далее Совет) в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, законодательством Омской области, Уставом Тевризского муниципального района Омской области (далее - Устав муниципального района).
1.7. Совет муниципального района обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, печать, штампы и бланки со своим наименованием.
1.8. Совет муниципального района формирует аппарат Совета муниципального района и самостоятельно решает вопросы о его структуре и численности.
1.9. Местонахождение Совета муниципального района: 646560, Омская область, Тевризский район, р.п. Тевриз, ул. Советская, 29.
II. Полномочия Совета муниципального района
2.1. Совет муниципального района осуществляет следующие полномочия:
1) принятие Устава муниципального района и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение бюджета Тевризского муниципального района на очередной финансовый год и утверждение отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ (за исключением долгосрочных) развития Тевризского муниципального района, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Тевризского муниципального района;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
7) определение порядка участия Тевризского муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Тевризского муниципального района;
9) контроль за исполнением другими органами местного самоуправления Тевризского муниципального района и должностными лицами местного самоуправления Тевризского муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения, контроль за соответствием деятельности других органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Уставу муниципального района, решениям Совета муниципального района нормативного характера;
10) принятие решения о проведении местного референдума;
11) назначение в соответствии с Уставом муниципального района публичных слушаний, собраний, опросов граждан, а также определение порядка их проведения;
12) назначение и определение порядка проведения конференций граждан;
13) принятие предусмотренных Уставом муниципального района решений, связанных с изменением границ Тевризского муниципального района, а также с преобразованием Тевризского муниципального района;
14) утверждение структуры Администрации Тевризского муниципального района по представлению Главы Тевризского муниципального района, принятие положения об Администрации Тевризского муниципального района;
15) создание (определение) органов местного самоуправления, уполномоченных на осуществление муниципального контроля, а также определение компетенции указанных органов;
16) осуществление права законодательной инициативы в Законодательном Собрании Омской области;
17) установление правил проведения открытого конкурса по размещению муниципального заказа финансируемого за счет бюджета муниципального района на выполнение работ (оказание услуг), внесение в них изменений и дополнений;
18) принятие решений о целях формах, суммах долгосрочных заимствований, выпуске местных займов, лотерей;
19) принятие решения об удалении Главы Тевризского муниципального образования в отставку;
20) осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению Совета муниципального района федеральным законодательством, законодательством
Омской области, Уставом муниципального района.
III. Организация деятельности Совета муниципального района, состав и структура
3.1. В структуру Совета муниципального района входят: председатель Совета, заместитель председателя Совета муниципального района (далее — заместитель
председателя Совета), депутаты Совета, постоянные комиссии.
3.2. Председатель Совета, его полномочия.
3.2.1. Организацию деятельности Совета муниципального района осуществляет председатель Совета, избираемый тайным голосованием простым большинством голосов от установленного числа депутатов. Решение об освобождении председателя Совета от должности принимается большинством не менее 2/3 голосов от установленного числа депутатов. В случае отсутствия председателя Совета или невозможности выполнения им своих обязанностей, его функции выполняет заместитель председателя Совета.
3.2.2. Председатель Совета муниципального района:
1) осуществляет руководство подготовкой заседаний Совета муниципального района и вопросов, вносимых на рассмотрение Совета муниципального района;
2) созывает заседания Совета муниципального района, доводит до сведения депутатов Совета муниципального района время и место их проведения, а также проект повестки дня;
3) ведет заседания Совета муниципального района;
4) осуществляет общее руководство работой аппарата Совета муниципального района;
5) оказывает содействие депутатам Совета муниципального района в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;
6) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета муниципального района;
7) подписывает протоколы заседаний и другие документы Совета муниципального района;
8) действует без доверенности от имени Совета муниципального района, представляет его интересы во всех учреждениях, предприятиях, организациях;
9) выдает доверенности на ведение дел в судах от имени Совета муниципального района, на представительство перед третьими лицами;
10) организует в Совете муниципального района прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;
11) в соответствии с законодательством о труде пользуется правом найма и увольнения работников аппарата Совета муниципального района, налагает
дисциплинарные взыскания на работников аппарата Совета муниципального района, решает вопросы об их поощрении;
12) координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;
13) осуществляет иные полномочия в соответствии с регламентом Совета Тевризского муниципального района.
3.2.3. Председатель Совета издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета муниципального района.
3.3. Заместитель председателя Совета.
3.3.1. Заместитель Председателя Совета выполняет функции в соответствии с распределением обязанностей и поручениями Совета муниципального района.
3.3.2. Заместитель председателя Совета избирается тайным голосованием простым большинством голосов от установленного числа депутатов по
предложению Председателя Совета.
3.3.3. Решение об освобождении заместителя председателя Совета от должности принимается простым большинством голосов от установленного числа депутатов.
3.4. Депутат Совета муниципального района, его права и формы деятельности.
3.4.1. Полномочия депутата Совета муниципального района начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета муниципального района нового созыва.
3.4.2. Депутат имеет депутатское удостоверение, являющееся документом, подтверждающим его полномочия.
3.4.3. Депутаты Совета муниципального района осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. На постоянной основе могут работать
председатель Совета или заместитель председателя Совета. Для осуществления полномочий на постоянной основе депутат Совета муниципального района подает письменное заявление в Совет муниципального района, который принимает решение по данному вопросу.
3.4.4. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном
муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в
управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
3.4.5. Формами депутатской деятельности являются:
1) участие в заседаниях Совета муниципального района;
2) участие в работе комиссий Совета муниципального района;
3) работа на избирательном округе;
4) подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Совета муниципального района;
5) участие в выполнении поручений Совета муниципального района;
6) депутатские запросы, обращения, письма.
3.4.6. Для реализации своих полномочий на заседаниях Совета муниципального района депутат имеет право:
1) предлагать вопросы для рассмотрения на заседании Совета муниципального района;
2) вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;
3) вносить предложения о заслушивании на заседании отчета или информации должностных лиц, возглавляющих органы, подконтрольные Совету муниципального района;
4) вносить предложения о проведении депутатских расследований по любому вопросу, относящемуся к компетенции Совета муниципального района;
5) ставить вопросы о необходимости разработки новых решений;
6) участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам, а также председательствующему на заседании, требовать ответа и давать им оценку;
7) выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования давать справки;
8) вносить поправки к проектам решений Совета муниципального района;
9) оглашать на заседаниях Совета муниципального района обращения граждан, имеющие общественное значение;
10) знакомиться с текстами выступлений в стенограммах и протоколах заседаний Совета муниципального района;
11) обращаться с депутатским запросом;
12) осуществлять иные полномочия в пределах своей компетенции, в соответствии с действующим законодательством.
3.4.7. Депутат регулярно отчитывается перед избирателями о своей деятельности.
3.5. Комиссии Совета муниципального района.
1) Совет муниципального района из числа депутатов образует постоянные комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов,
относящихся к компетенции Совета муниципального района.
2) Совет муниципального района в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению
групп депутатов, численностью не менее 1/3 от установленного числа депутатов Совета муниципального района.
3) Количественный и персональный состав комиссии определяется на основании личных заявлений депутатов и утверждается Советом муниципального
района в соответствии с регламентом Совета Тевризского муниципального района.
4) В Совете муниципального района могут создаваться постоянные и временные депутатские группы (по территориальному, партийному, производственному, профессиональному и иным признакам). Порядок образования, процедура регистрации и полномочия иных депутатских групп определяются Регламентом Совета Тевризского муниципального района.
IV. Рассмотрение и принятие Советом муниципального района правовых актов
4.1. По вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Омской области, Уставом муниципального района, Совет муниципального района принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Тевризского муниципального район, а также решения по вопросам организации деятельности Совета муниципального района.
V. Порядок досрочного прекращения полномочий Совета муниципального района
5.1. Полномочия Совета муниципального района могут быть досрочно прекращены в случае:
1) привлечения Совета муниципального района к ответственности перед государством, что повлечет его роспуск;
2) принятия Советом муниципального района решения о самороспуске;
3) вступления в силу решения Омского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета муниципального образования, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
4) преобразования Тевризского муниципального района, осуществляемого в соответствии с частями 3,4-7 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
5) упразднения Тевризского муниципального района;
6) нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.
5.2. Выступить с инициативой о самороспуске Совета муниципального района может группа депутатов Совета муниципального района в количестве не менее
1/3 от установленного числа депутатов, Председатель Совета, Глава Тевризского муниципального района.
5.3. Решение о самороспуске принимается не менее чем 2/3 голосов от установленного числа депутатов Совета муниципального района.
5.4. Досрочное прекращение полномочий Совета муниципального района влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
5.5. В случае досрочного прекращения полномочий Совета муниципального района досрочные выборы в указанный представительный орган проводятся в
сроки установленные федеральным законом.
VI. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета муниципального района
6.1. Полномочия депутата Совета муниципального района прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительство;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора
Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) отзыва избирателей;
9) досрочного прекращения полномочий Совета муниципального района;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) в иных случаях, установленных федеральным законом.